Seit Anfang des Jahres verfolgt die Hamburger Innenbehörde eine erstaunliche Entwicklung: Die Zahl der polizeilich registrierten Verstöße gegen das Betäubungsmittelgesetz ist im ersten Halbjahr 2025 im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um fast 37 Prozent eingebrochen. Ein starker Rückgang, der auf den ersten Blick nach einer Trendwende im Kampf gegen Rauschgiftkriminalität aussieht und der in der öffentlichen Debatte sofort mit der bundesweiten Cannabis-Freigabe in Verbindung gebracht wird. Doch die Wirklichkeit hinter den Zahlen ist komplexer und wirft ein Schlaglicht auf den täglichen Polizeialltag, die Schwerpunktsetzung der Strafverfolgung und die Grenzen der Kriminalstatistik.
Die nackten Zahlen der Halbjahresbilanz sind eindeutig: Während die Hamburger Polizei von Januar bis Juni 2024 noch knapp über 6.000 Verstöße gegen das Betäubungsmittelgesetz (BtMG) zählte, waren es im gleichen Zeitraum dieses Jahres nur noch rund 3.800 Fälle. Das entspricht einem Minus von 36,8 Prozent. Besonders auffällig ist der Rückgang in den Bereichen Handel und Schmuggel mit harten Drogen. So meldete der Zoll erst kürzlich, dass die Sicherstellungsmenge von Kokain im Hamburger Hafen – einem der wichtigsten europäischen Umschlagplätze für die Droge – deutlich zurückgegangen ist. Diese Entwicklung könnte auf eine erfolgreichere Unterbindung internationaler Schmuggelwege hindeuten oder aber auf veränderte Routen der Kartelle.
Auf den ersten Blick scheint der Zeitpunkt des Rückgangs mit der zum 1. April 2025 in Kraft getretenen teilweisen Legalisierung von Cannabis für den Eigenbedarf zusammenzufallen. Für die Polizeiführung ist dieser Zusammenhang jedoch nicht der entscheidende Faktor. „Der deutliche Rückgang bei den BtMG-Delikten ist in erster Linie einer konsequenten Fokussierung auf die Bekämpfung der organisierten Rauschgiftkriminalität und den Handel mit harten Drogen wie Heroin, Kokain und Crystal Meth geschuldet“, erklärt ein Sprecher der Innenbehörde auf Nachfrage. Die Polizei konzentriere ihre begrenzten Ressourcen strategisch auf die Verfolgung schwerwiegenderer Straftaten und des grenzüberschreitenden Drogenschmuggels. Die Entkriminalisierung des reinen Eigenkonsums und Besitzes kleiner Cannabismengen für Erwachsene habe zwar zu einem statistischen Effekt geführt, sei aber nicht die Hauptursache für das Ausmaß des Rückgangs.
Dies wird auch bei einem genaueren Blick auf die Statistik deutlich. Der Großteil des Rückgangs entfällt auf Vergehen im Zusammenhang mit Cannabis, was nachvollziehbar ist. Doch auch bei anderen Substanzen zeigen die Kurven nach unten. Experten weisen darauf hin, dass die Polizeipräsenz und die Kontrolldichte in bekannten Problemvierteln wie St. Georg, Altona oder dem Schanzenviertel nicht nachgelassen haben. Stattdessen habe sich der Charakter der Einsätze verändert.
- Weniger klassische Konsumentenkontrollen an öffentlichen Plätzen
- Mehr verdeckte Ermittlungen
- Observationen gegen Verdächtige des mittleren und größeren Handels
- Weniger Eintragungen in der Statistik
- Qualitativ höherwertige Fälle
- Zerschlagung von Dealernetzwerken
Für die Anwohner in den betroffenen Stadtteilen ist die gefühlte Lage vor Ort entscheidend. Thomas, der seit zwanzig Jahren in St. Pauli lebt, beobachtet eine gemischte Entwicklung: „Man sieht auf den ersten Blick weniger offenen Kleindeal auf der Straße. Das ist erstmal positiv. Aber ob das Problem wirklich verschwunden ist oder sich nur in Hinterhöfe und Chatgruppen verlagert hat, kann ich nicht sagen.“ Andere Bürger, besonders Eltern, die sich um Spielplätze und Schulen sorgen, begrüßen die verminderte Sichtbarkeit des Drogenhandels. Sozialarbeiter in der Suchthilfe, wie Lena Berger vom Verein „Dialog“, warnen indes vor voreiligen Schlüssen: „Die Statistik der Polizei misst Strafverfolgung, nicht den tatsächlichen Konsum oder das Angebot. Unsere Beratungsstellen sind nach wie vor voll ausgelastet. Die Nachfrage nach Hilfsangeboten bei Abhängigkeit von harten Drogen ist ungebrochen.”
Rechtlich betrachtet hat die Cannabis-Legalisierung die Lage für die Polizei vereinfacht, auch wenn sie neue Regelungen wie die Abgabe in lizenzierten Cannabis-Clubs mit sich bringt. Der rechtliche Graubereich und der enorme Ermessensspielraum bei der Verfolgung von Kleinstmengen sind entfallen. Das entlastet die Justiz und die Polizei von einer Vielzahl von Verfahren, die oft eingestellt wurden. Diese Kapazitäten können nun anderswo eingesetzt werden. Der Hamburger Richter am Amtsgericht, Dr. Felix Ahrens, bestätigt diesen Effekt: „Wir verzeichnen einen spürbaren Rückgang an Verfahren wegen einfachen Besitzes kleiner Mengen Cannabis. Das entlastet die Gerichte und erlaubt eine Konzentration auf schwerwiegendere Fälle, was im Sinne der Rechtsordnung ist.”
Dennoch bleibt die Polizeistatistik nur ein Ausschnitt der Realität. Kriminologen weisen darauf hin, dass die Zahlen stark von der aktiven Kontrolltätigkeit der Polizei abhängen. Ein Rückgang kann also bedeuten, dass weniger kontrolliert wird, dass weniger Straftaten begangen werden oder dass die Straftaten nicht entdeckt werden. Die Polizeiführung betont, dass die Kontrolldichte hoch bleibe, der Fokus sich aber verschoben habe. Ein weiterer Faktor ist die permanente Personalknappheit bei der Hamburger Polizei, die zwangsläufig Prioritäten setzen lässt. Der Vorsitzende der Gewerkschaft der Polizei in Hamburg, Marko Schmidt, sagt dazu: „Meine Kolleginnen und Kollegen an der Basis stehen unter enormem Druck.“
| Bereich | Anzahl der Verstöße 2024 | Anzahl der Verstöße 2025 | Prozentuale Veränderung |
|---|---|---|---|
| Betäubungsmittelgesetz | 6000 | 3800 | -36,8% |
| Kokain | Unbekannt | Deutlich zurückgegangen | Unbekannt |
| Heroin | Unbekannt | Unbekannt | Unbekannt |
| Crystal Meth | Unbekannt | Unbekannt | Unbekannt |
Die Halbjahresbilanz zeigt somit vor allem eines: eine strategische Neuausrichtung der Hamburger Drogenfahndung. Der Kampf gegen die organisierte Kriminalität und den Großhandel mit harten Drogen steht klar im Vordergrund. Ob diese Strategie langfristig dazu führt, dass weniger Drogen in Umlauf kommen und die Sicherheit in den Stadtteilen steigt, wird sich erst in den kommenden Jahren zeigen. Für die Bürgerinnen und Bürger Hamburgs ist die Botschaft der aktuellen Zahlen eine vorsichtig positive: Die Polizei konzentriert sich auf die größten Gefahren. Die täglichen Herausforderungen des Suchtproblems und der Drogenkriminalität aber bleiben – auch wenn sie in der offiziellen Statistik gerade weniger sichtbar sind. Die Entwicklung muss weiter genau beobachtet werden, denn hinter den nüchternen Prozentzahlen verbergen sich reale Probleme in den Kiezen und reale Entlastungen für Polizei und Justiz. Die wahre Bilanz wird sich am Ende nicht in der Statistik, sondern auf der Straße zeigen.
